6月12日，行业期待已久的中国联通2017-2018年中国联通干线光缆（G.654.E）集中采购项目开标。结果却出乎意料，据了解，本次G.654.E干线光缆集采项目中国联通给出的最高限价为裸纤62元/芯公里，但是应标厂商的报价均高于这一价格。根据招投标规则，由于没有有效投标人，该项目将废标。

中国联通G.654.E干线光缆集中采购项目于5月20号左右启动，公告显示招标内容为G.654.E光缆及混缆约2971皮长公里。满足京汉广光缆湖南段等5条省级光缆线路建设需求。项目具体中标人数量及每个中标人对应的份额如下。

事实上，早在2018年5月中国联通就发布消息称，要组织对G.654.E光纤进行技术入围测试，并计划在年内开启集采。但是由于多方面的原因，中国联通并没有在2018年开启对G.654.E光纤的集采，在本年度5月，正式集采最终启动。

近年来，运营商对G.654.E光纤的热情在逐步高涨，基于G.654.E光纤优良的传输性能及自身未来发展需求，三大运营商都在积极推进G.654.E光纤的应用，而中国联通是其中最为积极的一个。但是令人意想不到的是，中国联通酝酿已久的G.654.E干线光缆集采最终会以废标而结束。那么，本次集采废标的症结在哪里？
低价是症结所在

除了价格，还是价格！买方与卖方都要维护自身利益是市场规律使然。作为买方，中国联通给本次集采设置了最高限价：裸纤62元/芯公里，而这一价格与G.654.E光纤的真正价格相去甚远。据了解，目前G.654.E的裸纤价格在200元左右。如此大的价格差，让投标厂商难以接受。

或许是受不久前中国移动普缆集采的影响，也或许是受当下行业发展状况的影响，中国联通以设置最高限价的方式来进行本次G.654.E干线光缆的集采，设置62元/芯公里的最高投标限价显然是要尽可能的压低产品价格。行业相关从业者表示，中国联通本次G.654.E干线光缆集采与中国移动普缆集采有很大的不同。主要是由于G.652光纤与G.564光纤市场状况有着很大的区别，经过近年来飞速猛进的发展，我国光纤光缆产能严重过剩，但是这种过剩集中体现在G.652光纤及普通光缆方面。严重过剩的产能一旦遇到运营商需求收紧，低价中标的现象就会出现。

但是在G.564.E光纤方面却并非如此。从技术层面来说，虽然随着技术的不断进步，国内G.654.E光纤的制造水平取得了突飞猛进的发展，G.654.E光纤制造技术难度高、环节复杂，对材料体系的优化配方与制棒工艺及拉丝要求非常高等困难正逐步被攻克，并为G.654.E光纤的商用铺平了道路。但是，国内真正能够实现G.654.E光纤大规模量产的光纤光缆企业仍旧屈指可数。所以G.654.E光纤并不存在产能过剩现象，同时由于生产要求高、工艺复杂而导致价格相对较高。

所以，中国联通G.654.E干线光缆集采很难再现中国移动普缆集采价格断崖式下滑现象的出现，“本次集采是不合理的，企业不可能为了中标而降价的。”这是参与中国联通本次G.654.E干线光缆招投标厂商的共同心声。

行业发展再蒙阴影

从之前的招投标文件中就可以看出，中国联通本次G.654.E光缆及混缆的集采量并不多，仅有2971皮长公里。虽然本次集采在量上没有对行业发展产生切实有效的推动，但无疑能够起到些许的提振作用。未来，随着骨干网扩容升级需求的增长，G.654.E光纤光缆集采有望更多的铺开。但是本次集采的最终废标，让行业发展再入困局。

不久之前的中国移动普缆集采给光纤光缆行业带来重创，价格断崖式的下滑把行业发展推入谷底。在4G建设步伐放缓、FTTH建设趋近于饱和、5G尚未形成需求的状况下，运营商开支缩减、集采乏力，行业还要度过相当长一段时间的黑暗期。当行业上下都在期盼着利好消息出现的时候，等来的却是中国联通G.654.E干线光缆集采的废标。

废标对行业发展来说或许不是坏事，因为后续中国联通很有可能重新组织采购，价格方面也可能会有所提高。但是本次集采事件折射出一个事实，那就是短时间内行业发展很难再现之前荣光。同时，在运营商限价的招投标规则下，光纤光缆价格形势堪忧。这对当下愁云惨淡的光纤光缆行业发展来说，无疑是又蒙上了一层阴影。